来源：人民网-人民日报
建立“民有所呼、我有所行”机制、打造“15分钟服务圈”、推行“一站式”服务、深化“最多跑一次”改革……近年来，陕西以构建“大*建”工作格局为基础，突出实践实干实效，通过构建基层治理“指挥链”，把支部建在市场里、商圈中、产业链上，不仅实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，也为陕西加快新时代追赶超越、推动高质量发展提供了有力保证。
*建引领人才下沉
筑牢产业发展“压舱石”
“他是我们柞水脱贫攻坚的‘活地图’。”这是同事对柞水县扶贫开发局局长史高纯的评价，当地脱贫情况他了如指掌。
精准扶贫、精准脱贫，贵在精准，重在精准，成败在于精准。每一户的致贫原因都不同，如何找准致贫原因，做到精准施策，没有现成的可供参考借鉴的做法。
“与贫困户的深入交流是做好扶贫工作的关键，只有了解他们真正的困难所在，才能对症下药。”史高纯说。为掌握最真实的贫困状况，分析脱贫退出的难点短板，他带领同事进村入户、调查摸底，经常吃在车里、睡在单位，方便面当干粮，沙发就是床。
脱贫攻坚，产业带动，这其中，人才发挥着重要作用。
年，柞水将木耳确定为全县重点扶贫产业，坚持*建引领木耳产业发展，成立了由县长任组长的木耳产业发展工作领导小组，派驻名群众工作能力过硬、产业发展经验丰富的干部担任46个木耳专业村第一书记和驻村工作队员，协调解决土地流转、厂房建设、产品销售等突出问题。
目前，木耳产业已遍布柞水全县80%以上的村子，全县累计栽种木耳3亿余袋，创新推广的“借袋还耳”“借棚还耳”的利益联结方式，带动了余户贫困户脱贫致富。
除了“下沉”**人才，陕西还实施村级*组织带头人优化提升工程。按照*务干部进“弱村”、经济干部进“穷村”、*法干部进“乱村”、科技干部进“产业村”的原则，因村精准选派第一书记。年以来，陕西全省先后选派第一书记2.9万余名，驻村工作队员名，至今仍有余人坚守扶贫一线，帮带村两委班子特别是*组织书记提升履职能力。
高质量基层*建
实现高质量基层治理
近年来，西安市莲湖区积极探索“区域化*建”引领社会治理之路，通过盘活区域最具活力与价值的资源，采取“以强带弱”等多种形式，形成全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的*建工作格局。
为何要推行基层*建的融合模式？时任西关街道*工委书记赵锋有一个形象的比喻，“基层*组织间相加、相融、引领、共赢的过程，就像先做朋友，再做亲戚，最后成为一家人。”
在*建的引领下，原本互不隶属的单位结对共建，不仅共同参与社会治理，还搭建起资源共享的桥梁，实现了基层治理互动双赢。
通过共驻共建，基层社区*组织和辖区企业*组织正逐渐形成和谐互动，推动城市基层*建由街道社区*组织的“独角戏”逐步变成城市各领域*组织的“大合唱”。
在西安奥体中心道路建设指挥部的爱心公寓里，来自宝鸡的建设者家属张妮正在打扫卫生。
她的丈夫是参与西安奥体中心周边路网建设的工人。因工地工期紧，丈夫自春节过后就再没回过家。前来看望丈夫的她，一到工地就被安排到了爱心公寓免费居住。“就像家一样。”张妮说。
围绕西安奥体中心及周边重点项目，西安国际港务区机关*委探索打造“红色纽带·爱心公寓”和“幸福小镇”，为工地工人家属探亲提供居所，传递*组织的温暖和关怀。为发挥基层*组织作用，该区还在西安奥体中心及周边重点项目建立了*员先锋队和管委会*员联系制度，激发大家攻坚克难的积极性和主动性。
借鉴经济工作项目管理的理念和思路，陕西多地以基层*建工作项目化为抓手，找准*建工作与业务工作的融入点，推进创新活动有效开展，把*建工作“软任务”变成“硬指标”，促使*建工作由“虚”变“实”，由“路线图”变“施工图”。
突出民生服务
提高人民“幸福指数”
“村上的网格员比家人对我都好，经常都来看我呢，还主动帮我解决问题。”家住白水县城关街道西文化村的村民雷志明感激地说。
年逾七旬的雷志明，家中有百岁老母亲，妻子残疾，儿子常年在外务工，生活困难。得知他的情况，网格员为其申请办理低保、带领村医检查身体，还不定期到家中看望。
从社区网格化管理入手，陕西整合*建、*务和社会服务等各种资源，把*建工作做实，形成“心连心”的*群干群关系。
春光明媚的4月，旬邑县的8所小学和幼儿园的多名小朋友，双颊红润，神情认真，一个个坐得端端正正，队列排得整整齐齐。这是他们第一次现场欣赏儿童剧。
咸阳市下功夫做实民生“里子”，这台儿童剧是一场特意安排的惠民演出，旨在让革命老区、山村校园的孩子增长见识、增进对艺术的了解。
“我们要让全面小康社会的成果更多惠及老百姓，不断提高人民群众的‘幸福指数’。”咸阳市委书记杨长亚说。
“现如今，干部作风真的大变样。有啥难事，我们动嘴，干部跑腿。”驻村干部推行的“代办制”，让长武县彭公镇马坊村的五保老人黎岁狗感慨不已。
近3年，陕西累计整顿软弱涣散村级*组织个，扶贫干部队伍能力整体提升，村集体经济扶持壮大，探索了多种经营模式，带动个“空壳村”实现集体经济从无到有的转变，变“输血”为“造血”，为持续巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。
《人民日报》(年06月02日11版)
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