发展中心城市带动渭北发展
作者：张宝通
国务院先后批准了两个关中规划：《关中—天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》，陕西要关中率先发展，带动陕南陕北。可是关中这些年并没有率先，关中的发展速度和全省的发展速度几乎一样。关中所以没有率先，是因为关中的地域主体在渭北，渭北落后关中怎么可能率先呢？渭北要发展，得有一个中心城市来带动，这个中心城市只能是铜川。
关中—天水经济区位与范围图
铜川是陕西省的第二个省辖市，陕西最初只有两个省辖市，就是西安和铜川，所以车牌号陕A是西安，陕B是铜川。当时的宝鸡和咸阳是归地区管的，比铜川低一个格。现在的中心城市是地改市形成的，实际是当时的地区，地盘很大。而铜川还是原来的市，地盘很小，矿竭城衰，很难发挥渭北中心城市的作用。铜川要成为渭北的中心城市，需要扩大铜川的行*区划，增强铜川的综合实力，才能带动渭北的发展。
西安
铜川
总书记到陕西考察，要陕西加快西安—咸阳一体化进程。我们要抓住这个机遇，通过三分咸阳，既做大西安，把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市，又做大铜川和杨凌，把铜川打造成渭北的中心城市，把杨凌打造成中国唯一、世界唯一的农科型中心城市。铜川位于渭北核心区，又处在陕西南北交通脊梁上，最有条件成为渭北的中心城市。三分咸阳后，可构建以西安为中心，包括杨凌、铜川、渭南一小时通勤圈的大西安都市圈，铜川和西安可实行同城化发展，增强辐射带动渭北发展的能力。
陕西地图
作者构思图
把彬州、长武、旬邑、淳化和富平划给铜川后，可把富平习仲勋陵园、铜川照金革命根据地、淳化爷台山战斗纪念地、旬邑马栏革命旧址整合到一起，打造一个关中红色旅游基地，落实总书记的不忘初心。还可在铜川设立渭北果品交易中心，带动渭北果业发展。
西安经济技术开发区
同川高新技术开发区
铜川与西安可协同发展，为西安配套服务，促进产业转型升级。还可与彬州、长武合作，打造渭北能源化工基地，不仅为关中平原城市群，而且为成渝双城经济圈，为整个西三角服务。随着渭北的发展，韩城可成为渭北东部的中心城市，将来彬州可发展成渭北西部的中心城市。有了中心城市带动，渭北就能追赶超越发展，这应当成为陕西的战略。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）
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