钟楼图/张云洲
自从年1月15日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》以来，省*府工市作报告中相继透露：西安已被列为国家中心城市。
2月2日，期待已久的《关中平原城市群发展规划》详细批文正式获得国家发改委、住建部联合批复！
相对于“国际都市”的“软”，我们更看重“国家中心城市”的“硬”。
西安建设国家中心城市，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。
保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成亚欧合作交流的国际化大都市。
国家中心城市
诞生于《全国城镇体系规划（—年）》，特指在全国城镇体系的核心城市，在金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。
从公开信息来看，全国有八座国家中心城市，它们分别是：北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州。
西安是相继八座国家中心城市之后全国范围内第九个获此地位的城市。
关中平原城市群规划范围包括：
关中平原城市群
关中平原城市群规划范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南五个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，山西省运城市（除平陆县、垣曲县）、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县，甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区。
国土面积10.71万平方公里，年末常住人口万人，地区生产总值1.59万亿元，分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。
01.未来的整体发展格局:“一圈一轴三带”
一圈：西安、咸阳主城区及西咸新区为主
组成的大西安都市圈
此次城市群规划发布，国务院给予了优化行*区划设置方面的支持。民*部表态将推动优化一带一路重要节点城市与历史文化名城的行*区划调整。
细则中则提到：“推动西安—咸阳一体化发展，按程序合理调整行*区划”。
加快功能布局优化与疏解，增强主城区科技研发、金融服务、文化旅游、国际交往等核心功能，完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能，推动西安—咸阳一体化发展。
按程序合理调整行*区划，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。
大西安都市区
一轴：沿陇海铁路和连霍高速的主轴线
三带”：包茂、京昆和福银发展带
“一轴”
即沿陇海铁路和连霍高速的主轴线
强化西安的综合枢纽地位和辐射带动作用，增强宝鸡、渭南、杨凌、天水等重要节点的人口和产业集聚能力，加强城市分工协作，形成现代化的产业带和城镇集聚带。深度参与“一带一路”建设，向西连接甘肃、青海、*等省区和丝绸之路经济带沿线国家（地区），向东加强与中原地区和沿海地区联系,进一步提升陆海双向开放水平，强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。
“三带”
即包茂发展带、京昆发展带、福银发展带
包茂发展带依托包茂高速、包海高铁等通道，促进铜川融入大西安都市圈，带动延安、榆林、汉中、安康等地发展，形成连通西南西北的城镇发展带。
京昆发展带依托京昆高速、大西—西成高铁等通道，推动韩城—河津一体化发展，强化运城、临汾、侯马等节点城市和沿线中小城市支撑作用，形成对接京津冀地区的新发展带。
福银发展带依托福银高速、银西—西武高铁等通道推动平凉—庆阳、彬县—长武—旬邑一体化发展，引导商洛等节点城市绿色发展，形成对接长江经济带、连接辐射宁夏的新发展带。
02.城市规模和发展重点
西安高新CBD
加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设。
强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能。打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。
保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成亚欧合作交流的国际化大都市。
做强重要节点城市。进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力，适度扩大城市人口规模，提升综合服务功能，壮大特色优势产业，增强对城市群发展的支撑作用。
宝鸡关中平原城市群副中心
推进基础设施互联互通，加强经济协作，推动富平-阎良、杨凌-武功-周至、韩城-河津-万荣、彬县-旬邑-长武-泾川等协同发展，形成新增长极。
培育发展中小城市。提升兴平、华阴、侯马、霍州、河津、永济等城市基础设施和公共服务发展水平，增强人口聚集能力，因地制宜发展特色产业。推动彬县、蒲城、三原、华亭、秦安、甘谷等具备条件的县有序设市，增加城市数量。积极推动蔡家坡等特大镇探索新型设市模式。
华阴
推进基础设施互联互通，加强经济协作，推动富平—阎良、杨凌—武功—周至、韩城—河津—万荣、彬县—旬邑—长武—泾川等协同发展，形成新增长极。
03.西安交通将迎来新契机
01.构建城市群对外运输大通道。以高速铁路、普速铁路、国家高速公路为骨干，加快构建“四纵四横”的对外运输大通道。
推进银川—西安、西安—十堰、西安—重庆等高速铁路及兰州（定西）—平凉—庆阳—*陵铁路建设，形成覆盖广泛、辐射周边的铁路网，进一步增强连通西南西北地区的运输能力。
全面建成区域内国家高速公路网，强化局部重点路段通行保障能力。
02.提升综合运输服务能力和水平
加快交通运输与旅游、文化、产业、物流、信息多领域融合发展，依托秦岭山区高速公路、沿*公路等发展一批“交通+旅游+文化”示范工程，推进一批旅游轨道小火车示范线路。
强化陆港联动，构建现代货运物流体系，拓展多式联运、铁路快运物流、无人机物流等组织模式。推进各运输方式间智能协同调度，实现信息对接、运力匹配、时刻衔接，推动旅客客票向“一票制”、货物运单向“一单制”发展。
综合交通系统建设重点工程
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03.畅通城市群内快速交通网络。
推进银川-西安、西安-十堰、西安-重庆等高速铁路及兰州（定西）-平凉-庆阳-*陵铁路建设。
形成覆盖广泛、辐射周边的铁路网，进一步增强连通西南西北地区的运输能力。全面建成区域内国家高速公路网，强化局部重点路段通行保障能力。
西渝高铁线路
加快城际铁路、省级高速公路、国省干线建设，重点推进西安北-咸阳机场、西安-韩城等城际铁路建设。
加快推进单中心放射状公路网格局向多节点网络化格局转变。增强骨干通道、客运枢纽、物流中心的快速衔接和集散，实现客运零距离换乘、货运无缝化衔接。
04.强化一体衔接的综合交通枢纽功能
以西安咸阳国际机场、西安北客站和西安国际港务区为依托，加快将西安打造成为以服务丝绸之路经济带为重点，具有更大辐射范围和集聚能力的国际性综合交通枢纽。
西安咸阳国际机场三期扩建效果图
积极建设宝鸡全国性综合交通枢纽，推进渭南、商洛、运城、临汾、天水、平凉等一批区域性交通枢纽建设。
积极推进西安咸阳机场国际航空枢纽建设，启动宝鸡、天水、平凉、关中平原城市群交通网规划示意图华山等民用支线机场项目前期工作，推进一批通用机场建设。
优化枢纽内部交通组织，打造高效便捷的换乘体系。
来源：悦西安、西安城记
版权归原作者所有
....02.08宜知足...
我不介意一直孤独
我只是不想变得微不足道
——《了不起的麦瑟尔夫人》
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