近年来，不少城市都开启了新一轮行*区划大调整，如合肥合并巢湖、成都合并简阳、济南合并莱芜等等。
然而，对于西安、咸阳、西咸新区的行*规划问题却始终进展迟缓。从年提出西咸一体化思路，如今已经20年了，进展缓慢。
关于西咸一体化的各色各样猜想，网络上也是众说纷纭。
然而，近日关于“西咸一体化”官方明确回复来了。
NO.1｜壹
年8月24日，人民网地方领导频道，领导留言板上一网友就“关于西咸一体化的进展和方案”做了以下提问：
提问原文：
1.国家层面，省上对于西咸行*一体化的方向是趋向于网传的“三分咸阳”还是咸阳全域整体合并入西安市，组成新的行*主体，达到统筹规划的发展目的？
2.西咸合并有无时间表，什么时候有官方消息公布？什么时候进入正式推进实施阶段？
3.市委市*府对咸阳的北四县和彬州市的中长期发展规划和定位是什么？
而过了一月之久，在10月9日才等来官方明确回复，这么长的回复等待期，那么回复的严谨性可想而知。
回复原文如下
中共咸阳市委督查室
你好！你所反映的情况我们已责成市发改委进行了核查，自年西咸体制调整以来，我们努力按照“八个一体”要求，全力加快西咸一体化，共建大西安。随着地铁一号线三期等重大项目建设，两市将逐步同城化。
目前，我们在省市各类会议中未讨论过西安-咸阳行*一体化，所以更无西咸合并时间表。“三分咸阳”的说话只有个别学者的一家之言，未进入到官方正式文件中。如有变化，我们将及时向社会公布。
为进一步加快县域经济发展，实现追赶超越，我们将按照建设陕甘宁毗邻区域中心城市来发展彬州市，强化与平凉、庆阳等地互动发展，支持与长武、旬邑协同发展，共同建设北部高端能化基地。支持鼓励淳化、永寿走出生态环保的产业化发展路子，实现绿色发展。
（来源：人民网领导留言板）
针对网友关于西安-咸阳行*一体化的说法，官方明确表示并无此讨论，更无西咸合并时间表。
“三分咸阳”的说话只有个别学者的一家之言，未进入到官方正式文件中。如有变化，我们将及时向社会公布。
字里行间并没有否定“西咸一体化”，只不过是没有行*一体化一说。
不过之后紧接着一句，“如有变化，我们将及时向社会公布。”，也没彻底把话说死，那么意味着除了按照“八个一体”要求，全力加快西咸一体化，行*一体化也并不是不可能咯。
NO.2｜贰
时间往前推，考古“西咸一体化”的定义，是西安、咸阳两大城市经济一体化的简称。
注意看重点，是经济一体化。
“西咸一体化”几大重要历史节点：
年12月28日，在西安签订西安咸阳经济一体化协议，西咸一体化开始试水。
年，两地电话并网。随后，西咸大道等路网建设，成就两地交通动脉畅通。
年6月25日，国务院批复颁布了《关中－天水经济区发展规划》，使地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北战略要地的西安，一跃成为与上海、北京并肩，由国家布局打造的国际化大都市。
年11月，省发改委主任向省人大常委会作了关于《关中-天水经济区发展规划》和西咸一体化有关情况的报告。
从年开始，西咸新区建设将进入启动实施阶段。
年1月6日，国务院发布国函〔〕2号文件，正式批复陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区，是中国的第七个国家级新区。
至年-年地铁1号线二期及三期工程的开通和建设及重大项目的推进，两市将逐步同城化。
根据秦都区人民*府网公开资料显示，《西咸一体化》摘要中指出，西安、咸阳两市提出了“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治”的发展思路，向“逐步实现城市一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化”的目标大步迈进。
可是20多年过去了，对于两地居民而言能感受到的只是电话电信，公交地铁的变化，其他方面很是无感，人们对西安咸阳两个城市到底合不合并很是迷惑，甚至不少人觉得“西咸一体化”就是一张“空头支票”，说说而已，不能兑现。
一些网友都开始拿“西咸一体化”打趣了。
1.说实话，西安真的没有把自己的定位全面发挥出来，总想自己是名门贵族，不和西北其他地区玩，并没有形成对西北的带动引领作用，银川和呼和浩特玩去了，兰州和西宁玩去了，乌鲁木齐自己在玩，再不脚踏实地做好西咸一体，组成大西安，带动大关中，引领大西北，最后西安发展会很尴尬的。
2.快四十的人，两件大事希望有生之年能够看到，一是收复台湾，祖国统一，民族复兴。二就是西咸行*合并！！！
3.西咸合并这种大好事别说现在支持，等我岁的时候也要支持我现在25。
4.说句难听点的，天水都已经跑了，不知道还墨迹个什么劲儿，90%的人心里都跟明镜似的，愣是推不动。说来说去，客观条件再好，*策再好，人不给力还是没毛用。
5.既然咸阳不愿并入西安，哪么西安可以考虑放弃咸阳，拥抱铜川渭南，九号线地铁可考虑延伸至渭南，十号线也可继续向北至铜川。
NO.3｜叁
打趣归打趣，但是群众还是渴望西咸可以真正一体化，形成以西安为中心的都市经济圈，使西安发挥引领大关中、带动大西北的“头狼”作用。
当下的中国，已进入“特大城市和城市群”发展阶段，“西咸一体化”喊了20多年，收效甚微，不管是专家、学着还是个别*协委员都强烈建议西安和咸阳实现“行*一体化”。
所以张宝通先生关于“三分咸阳”理论才会引起广泛热议；
省*协委员刘科伟则直接指出重点在于“实现西安、咸阳主城区和西咸新区行*区划整合”。
西安都市圈发展要以优化环境、完善功能、提升能级为核心，重点做好：调整行*区划。依据国家相关*策，调整优化西安都市圈行*区划设置，实现西安、咸阳主城区和西咸新区行*区划整合，消除核心区及其与外围空间协调发展的行*羁绊。
就连中央高层似乎也在有意推进，频繁发布相关文件，最高领导人来陕视察其间，也明确提出了西咸一体化要提速、要见成果。
年全国两会，多位人大代表提出“西咸行*一体化”提案。
年6月28日，中国民*部立项十二项课题，包括《关中平原城市群下的行*区域调整研究——以大西安区划调整为例》
此前年1月15日，西安获批“国家中心城市”。国家发改委明确提出：“推动西安-咸阳一体化发展，按程序合理调整行*区划。”
年4月国家发改委发布《年新型城镇化建设和城乡融合发展》，“支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划”。
总书记来陕考察时强调：要抓好西安国家中心城市建设，加快西安-咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。
5月《年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》的发布，从省级层面大力推动以西安为中心的关中平原城市群的发展，强化举措加快西安—咸阳一体化进程，推动西安、咸阳规划协同、产业协作、要素流动、设施共享。
尤其是在推进西安—咸阳一体化进程，支持西安举办关中平原城市群市长联席会议等*策上，释放出强烈支持信号。
以上的种种，当下城市圈，都市圈发展新态势，新趋势，新形势，尤其是高层的表态等等，或许也是官方回复中没有把话说死的原因吧。
最后，关于“西咸行*一体化”你是否支持呢？
可以投票，留言讨论。
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