上海发展如何更进一步?
12月9日,上海社科院在被中央冠名为国家高端智库建设试点以后,首次举行重大科研活动——《上海“十三五”发展规划思路研究》新书发布会。
澎湃新闻记者从发布会上获悉,上海社科院课题组建议,上海可建立包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州“1+5”区域的大都市圈,借鉴日本经验规划上海大都市圈轨交战略,申办年夏季奥运会,并积极向中央建议重新考虑以高速磁悬浮作为沪宁杭、京津冀、深港穗和长武南都市圈的通勤交通选择。
不应只重视长三角城市群
为了开展上海“十三五”发展规划思路研究,上海社科院成立由院长王战担任组长的联合课题组,于年11月正式启动课题研究,就上海“十三五”发展规划专门形成了建议稿。
“上海不应只重视长三角城市群,而忽视上海都市圈。”课题组专家认为,上海都市圈建设要提上议事日程,京津冀协同发展的最初设想方案就是形成首都经济圈,浙江杭州、江苏南京近期也都在重点围绕都市圈进行规划布局,上海“十三五”可先行探索建立一个半径公里左右的上海大都市圈,以突破行*区限制,重构发展新空间、新格局。
在课题组看来,无论是国际大都市,还是全球城市,都需要一个紧密的都市圈作为支撑,例如东京都市圈是由不在同一行*区划内“一都三县”(东京都、崎玉县、千叶县、神奈川县,面积1.34万平方公里)组成,上海战略地位需要以泛上海都市圈来支撑与体现。同时,上海要确立长江经济带与“一带一路”战略的长三角枢纽地位,突破口也首先是建设形成上海都市圈,对上海周边地区而言,这也可以带来新的合作发展机遇。
课题组具体提出,上海大都市圈是指城际高铁通勤时间为半小时以内,包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州“1+5”的区域,将建设成为由特大城市、大城市、中等城市和小城市所组成的四级城镇体系。在其中,既要发挥核心区先进管理经验、技术、品牌、市场、资金等优势,也要利用腹地土地、成本等优势,构建比较合理的产业分工体系和竞合关系。
借鉴日本大都市圈轨交经验
课题组认为,“十三五”是上海建设布局基础设施的有利时机,越往后*府推动大型基础设施建设的资金难度会越大。
近年来,上海作为大都市圈的交通条件大大提高,但与东京、巴黎、纽约和首尔等城市比,最大的差距就在于城际轨道不发达,还存在空白点。除了上海虹桥大型交通枢纽功能突出外,其他大中型城市的交通枢纽仍薄弱,各个枢纽之间没有形成层级鲜明、有机链接的交通枢纽体系。
课题组建议,“十三五”期间,上海大都市圈要构建大交通网络,重点集中在轨道交通建设、综合性枢纽和集疏运体系建设。轨道交通是上海的优势,已经开通与江苏昆山市花桥的11号轨交线线,下一步仍然有很大空间,需要借鉴日本经验,通过进一步规划上海大都市圈发展轨交战略,加快推进同城化效应,破除行*区各自为*,争取形成区域一张图。同时,也要积极推进跨地区合作建设和整体运营,消除断头路,消除段段收费,为跨城通勤、提高同城效应创造发达的交通体系。
课题组认为,上海要重点
王战表示,人们常说的高铁其实不仅是轮轨,还有磁悬浮,这既是上海的优势与需求,也符合国家战略技术储备需要。日本已经开始投建公里时速的磁悬浮,意与中国高铁技术竞争市场。
此外,课题组提出,东海二桥、浦东铁路、崇明西线等重大工程也要在“十三五”期间明确,这些都是关涉上海未来发展空间格局的世纪工程,同时,有利于上海城市更新、环境保护、城市安全的绿色工程,譬如海绵城市、绿色建筑等建设,也要有专项方案重点推动。
谋划申办年奥运会
课题组还建议,上海应谋划申办年夏季奥运会。自年上海世博会成功举办以来,上海承接了大量国际赛事和重大国际活动,其作为国际社会重大对话的讲坛和平台、世界著名人士交流信息的重要场所的影响力不断提升。举办重大国际活动,可以为上海的转型升级和城市建设提供巨大动力。
课题组提出,年7月,北京获得了年冬奥会的举办权。“十三五”期间,上海既要利用好迪士尼乐园启动经营的重要机遇,还要抓住积极申办年第34届夏季奥运会的重大机遇。按照国际奥委会规则,申办城市年提出申请,年奥组委决定主办权,申办过程将与上海转型升级阶段契合,这也有助于促进城市社会、人文、生态质量提高。而且,与上海相似的伦敦、纽约、东京等国际大都市,已陆续在年、年、年3个奥运周期中先后登场,伦敦和东京已经申办成功。
上海本地股集体拉升
上海本地股午后集体拉升,锦江投资、运盛医疗等2股涨停,龙头股份、新文化、界龙实业、东方财富、锦江股份、匹凸匹、强生控股、二三四五、上海九百等个股纷纷大涨。