长武县第十八届人民代表大会
第一次会议文件之五
长武县人民法院工作报告
年1月11日在长武县第十八届人民代表大会第一次会议上
长武县人民法院院长吴云青
各位代表：
现在，我代表长武县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县*协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
五年来主要工作回顾
县十七届人代会以来，我院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县*府、县*协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻*的十八大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”这一目标，贯穿“司法为民、公正司法”这条主线，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持执法办案第一要务，着力提升队伍素质、着力提升管理水平、着力提升司法公信力、着力提升群众满意度，各项工作取得了新进展。五年来，县法院先后被最高人民法院授予“全国执行工作先进集体”；被省高院评为“全省无执行积案先进法院”、“全省法院文化建设先进单位”、“全省法院调研工作先进集体”、“全省法院宣传工作先进集体”、“全省法院网络宣传工作先进单位”、“全省法院档案管理先进单位”、“全省法院*建研究工作先进集体”；-年连续四年被市委、市*府授予“人民满意的*法单位”称号；-年连续四年被市中院评为“创佳、选优、评差竞赛活动优秀单位”、“全市法院案件质量优秀单位”、“全市法院案件质量评查优秀单位”、“全市法院*风廉*建设先进法院”。
一、惩治犯罪，化解矛盾，促进和谐有新作为
五年来，我院狠抓执法办案第一要务，充分发挥审判职能作用，努力为全县经济社会发展营造安全稳定的社会环境、竞争有序的发展环境、公平正义的法治环境和崇尚法治的舆论环境。-年，我院共受理各类诉讼案件件，审结件，审结率为99.8%。全院年均审、执结案件.4件，所有案件均在审限内结案，服判息诉率达到了99.6%。
1依法惩处刑事犯罪，推进建设“平安长武”。
充分发挥刑事审判职能作用，五年来，共审结各类刑事案件件，判处刑罚被告人人。始终保持对危害公共安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、*品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，审结案件件。年，公开开庭审理了柳某等12名被告人故意毁坏公私财物、强迫交易、寻衅滋事、故意伤害、开设*场的团伙犯罪案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了一方平安。坚决打击生产销售有*有害食品、假药劣药、金融诈骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，判处刑罚被告人86人，公开开庭审理了“10.6”销售有*有害食品案，切实维护广大人民群众的食品安全。从严惩处贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐倡廉建设，五年间判处刑罚被告人15人，先后审结亭口镇礼村陈某某等3名村干部贪污扶贫款案件、丁家镇南磵村高某某等2名村干部贪污“三告别”工程补助款案件、洪家镇西坡村村干部韩某某贪污扶贫资金案件，对以上涉案村干部分别判处刑罚，发挥了刑罚的惩戒作用。坚持“宽严相济”的刑事*策，对53名具有法定从轻、减轻情节的被告人依法判处非监禁刑。推进庭审实质化改革，落实疑罪从无、非法证据排除、证人、鉴定人出庭等改革新要求，落实刑事被告人着便服出庭制度。
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依法审理民事案件，着力构建“和谐长武”。
坚持从人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，依法审理好涉及民生案件。五年来共受理民事案件件，审结件。依法妥善审理婚姻、邻里纠纷等案件件，维护社会公序良俗，促进婚姻家庭和农村邻里关系和睦；审结“三养”（抚养、扶养、赡养）案件件，道路交通事故和医疗事故、工伤事故赔偿案件件。审结土地征用、土地承包经营权纠纷13件，依法促进农村稳定和农民增收。在民事案件审理中，我院坚持“调解优先、调判结合”的原则，将大量群体性纠纷化解在萌芽状态。年2月22日，我县南大街一存货地突发大火，货物损失40余万元，事后，王某某等29名原告将崔某某诉至法院，我院主管副院长亲自带队查看现场，同有关部门积极协调，办案法官多次向当事人辨法析理、细心疏导，该案最后调解结案，做到了“案结事了人和”。年10月份，祥泰家具城发生火灾后，受灾商户多次到县委、*府上访，我院及时安排审判业务骨干积极协助工商、安监等部门，全力做受灾商户财产损害赔偿的诉前调解工作，当事人双方最终达成了和解协议，该纠纷的成功调解，切实维护了全县的社会大局稳定。
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依法调节经济关系，合力助推“诚信长武”。
积极为我县商贸经济发展提供司法服务和保障，建立重点企业挂钩服务制度，院领导带队多次深入大唐电厂、亭南煤矿、胡家河煤矿开展“送法进企业”活动，引导企业依法诚信经营，及时帮助化解县域重点企业、重大项目建设过程中遇到的各类涉法纠纷，推动优势产业集群发展，五年来共审结企业间商事纠纷案件件,为企业挽回经济损失余万元，审结民间借贷纠纷案件件，涉案标的余万元，审结金融案件件，结案金额余万元。设立了果品销售“流动法庭”,及时调处果品销售纠纷起，依法保护果农的切身利益。认真慎重办理破产案件，指导破产清算组依法开展工作，坚持资产变现“阳光操作”，有效推动了破产企业改制工作依法、稳步进行。目前，县城关供销合作社、县烟叶复烤厂破产案件已顺利审结，县机械厂的破产清算工作正在依法有序推进。
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依法妥处行*纠纷，全力打造“法治长武”。
坚持维护行*机关依法行*及保护行*相对人的合法权益相结合，加强对涉及土地征用、拆迁补偿、社会保障、环境保护等群体性行*案件的审判，引导当事人合理合法表达诉求，增进人民群众与行*机关的理解与信任。五年来共审结行*案件26件，非诉审查案件47件。
二、践行宗旨，保障权益，司法为民有新举措
始终坚持以人为本理念，努力使司法途径成为人民群众维护合法权益的有效手段。
1不断创新便民诉讼措施。
一是推进立案信访大厅规范化建设，在原有服务基础上，制作了司法调解、非诉确认、诉调对接等各种工作流程图，新增了立案接待、司法确认、案件查询等服务窗口，购置安装了电子屏幕和案件触摸查询一体机，提示引导诉讼，司法便民水平有了新提升，五年来共有件简易案件在立案大厅得到了“门诊式”化解。二是完善“一村（社区）一法官”便民服务网络，在全县建成法官工作室个，实现了全县行*村和居民社区全覆盖，五年来驻村法官走访群众1.3万余人次，为群众解决纠纷起，提供法律咨询件（次），参与案件调解件，司法为民的基层服务平台更加稳固。三是落实便民利民措施，五年间采用“五进”方式（进农村、进社区、进企业、进学校、进*营）巡回审理案件6件；采用小额民事诉讼速裁程序审理案件64件；开展追薪维权专项行动，为农民工追回劳动报酬13.9万元；为93名经济困难的当事人缓减免交诉讼费26.9万元；对涉诉信访实行首问负责制、登记督办制和院领导定期督查制，成功稳控、化解了多起信访案件。
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不断加强民意沟通联系
按照县委的统一部署，深入开展“联村帮扶接地气，惠农务实树清风”主题实践教育活动、精准脱贫帮扶及新农村建设工作，积极为群众排忧解难，干警帮助帮扶群众解决实际困难22件，接受群众法律咨询人次；化解群众纠纷19件；向脱贫包抓村资助帮扶款物16.3万余元；向包抓的浅水村、五里铺村资助新农村建设资金13万元；为包抓学校资助“双高双普”助学款物1.5万余元。加强与县司法局协调沟通，进一步加强诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设，对一些事实较为清楚、争议不大以及当事人要求快速解决的民事纠纷引导分流至人民调解组织化解，取得了较好的效果。加强法制宣传力度，五年来共开展法律咨询活动27次，深入中小学校上法制课16场，发放各类宣传资料3万余份，接受法律咨询余人次，在各级新闻媒体发表宣传稿件0余篇，有力地提升了法院的司法公信力。
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最大限度保护胜诉权益
五年共执结案件件，执结标的1.75亿元。构建执行联动机制，启用执行指挥中心，建立“点对点”和“总对总”财产线索网络查控系统，进一步规范执行行为，提升执行效率，落实最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，加速破解执行难，捍卫司法权威，维护社会诚信。先后开展清理执行积案、涉民生案件专项执行、“春风行动”等多项集中执行活动，发放执行案款.9万元，采取查封、扣押、冻结、扣划、拍卖、变卖财产等措施余次，先后分3次在各类媒体曝光失信被执行人“老赖”余人，以拒执罪移送公安机关6人，司法拘留5人，敦促被执行人履行法定义务。年，我院被最高人民法院授予“全国执行工作先进集体”称号。积极争取省市*法委、县委和*府的贫困救助资金，积极救助特困申请人。五年来，县法院为名特困申请人发放司法救助金.7万元。
三、创新机制，加强管理，队伍建设有新成果
始终按照“强理念、抓作风、提能力、树形象”的工作思路，不断加强队伍建设，提升司法能力，我院各项工作呈现良性发展。
1深化司法改革，努力打造过硬队伍
坚持抓*建、带队建、促审判，先后开展了*的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，强化思想*治教育，坚定干警理想信念。加强干警业务培训，组织开展法官办案竞赛、书记员技能比赛等活动，提升队伍整体素质。五年来，共培训干警人次。加强人才培养，优化队伍结构，在编干警本科以上学历达96%，45岁以下干警占69%。积极推进法院文化建设，努力营造公正廉洁的文化氛围。落实从优待警*策，提升干警工作积极性。深入开展创先争优活动，大力表彰恪尽职守、司法为民的先进典型。五年来，先后有11个集体，26人次受到市级以上表彰，2个集体荣立二等功和三等功各1次，1名个人荣立二等功，5名个人荣立三等功。
深入推进司法体制改革，多措并举进行改革方案设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保改革部署落地生根。目前，县法院完成了首批14名员额法官的选任工作，未雨绸缪，积极制定完善司法责任制改革相关配套制度，制定出台了《长武县人民法院专业法官会议规则》等11项配套制度，同时，及时倾听干警的意见建议，做好干警的答疑释惑工作；充分发扬民主，司法改革过程坚持公开、透明，让全体干警积极参与改革，积极拥护改革。
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坚持规范司法，司法管理更加科学
运用信息化手段加大对干警工作的考核力度，提升审判质效。先后制订和完善了包括岗位目标考核、办案流程管理、案件质量评查等一系列办案管理制度，狠抓责任落实和过错追究，建立了一个动态、高效的办案管理体系，确保了案件质量。同时，深入开展“三评查”（庭审、文书和案件质量）活动，进一步完善评查制度，细化评查标准，将评查结果纳入到法官审判绩效考核之中，狠抓责任落实和过错追究，法官干警的案件质量效率意识明显增强。五年来，我院审判质效指标一直名列全市基层法院前列。
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严格作风纪律，反腐倡廉长抓不懈
全面落实*风廉*建设“两个责任”，层层签订责任状，督促院、庭长切实履行“一岗双责”。落实中央八项规定，开展机关作风建设，推进司法作风持续改进。强化廉*教育，坚持每年开展廉洁司法集中教育、纪律教育学习月等活动。落实预防内外部干预办案各项新要求，设立外部特邀廉*监督员和内部廉*监察员，建立网上违纪违法举报中心。坚持明察暗访、审务督察、诫勉谈话等工作机制，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早处理。
四、依托监督，提升公信，司法公开有新进展
完善司法民主机制，积极实施人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员数量增加到35人，五年参与审理案件件，一审普通程序陪审率为46.9%。完善司法公开机制，推进阳光司法，开通法院官方网站、微博、