1月15日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，指出关中平原城市群发展要以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。
关中平原城市群范围涉及陕西、甘肃、山西三省。在关天经济区核心城市西安（咸阳）大都市，次核心城市宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的基础上，增加了4个城市，山西临汾、运城，甘肃平凉、庆阳。
第7个国家级城市群本次批复意味着关中平原城市群成为第7个国家级城市群。此前，国务院先后批复了6个国家级城市群，分别为：长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群。
目标：建设具有国际影响力的国家级城市群
批复明确关中平原城市群具有国际影响力、国家级的目标定位，凸显了以西安为核心的关中平原城市群在中国经济版图中的重要地位。
统领：以深度融入“一带一路”建设为统领
关中平原城市群处于“一带一路”以西安为中心的陆上丝路关键节点，在这样一个大背景下看关中平原城市群批复，可以看作是进一步强化西安在“一带一路”国家规划中的战略高地价值。
动力：创新驱动发展、*民融合发展为动力
西安高校云集，无论是高校数量还是高校质量，都名列全国前列。同时，西安还聚集了很多全国顶尖的科研机构，如中科院、兵工集团、航空集团、航天集团均有众多研究所位于西安。西安的各类尖端*工、航天企业同样冠绝全国。
特色：延续中华文脉、体现中国元素的风貌
周秦汉唐、华夏故都。说到“延续中华文脉，体现中国元素”，在古长安三千年的历史长河中更是有取之不竭的丰富文化传承。“中华文脉，中国元素”，毫不夸张的说，这简直是给关中城市群量身打造的区域标签，这正是陕西文化产业发展的大好契机！
放大西安地缘优势，发挥领头羊作用
此次国务院批复关中平原城市群发展规划，传递了一个非常重要的信号，即国家非常重视西部的发展。从成渝城市群批复后，关中城市群的批复，看得出来，国家是要让西南和西北齐头并进，把整个西部发展起来。过去，西北地区主要靠西安带动，以后要靠整个关中平原城市群来带动。西安是连接东西南北的重要交通枢纽，近些年随着高铁等交通基础设施的不断完善，其辐射能力已超出传统的关中地区。通过发展关中平原城市群，可以放大西安的地缘优势，发挥西安的领头羊作用。
与西安建设国际化大都市目标相一致
陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通表示，国务院批复的关中平原城市群的范围，是在关天经济区核心城市西安（咸阳）大都市，次核心城市宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的基础上，增加了4个城市，山西的临汾、运城，甘肃的平凉、庆阳。实际上，关中平原城市群是关天经济区和*河金三角示范区中心城市的叠加，虽然不包括河南三门峡市，但增加了平凉和庆阳。
张宝通说，国务院批复表述中最大的亮点是“以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标”，这句话意味着关中平原城市群是国家级城市群，建设目标是具有国际化影响力，这与西安建设国际化大都市的目标相一致。
关中—天水经济区
关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县1）和甘肃省天水所辖行*区域，面积7.98万平方公里，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
关中-天水地区是《国家主体功能区规划》18个重点开发区域之一，也是丝绸之路经济带战略腹地。年6月，国务院批准《关中-天水经济区发展规划》，明确发展目标，到年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇化率达到60%。
关中平原城市群历程
关中城市群的发展起步“比较早，最早可追溯到西部大开发初期，国务院、国家发改委相关部门就提出过要建设关中城市群。
早在年，建设关中城市群就初见端倪。在陕西省召开的第一次“一线两带”建设市长联席会上曾明确提出：“以西安为中心，以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线，以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托，以线串点、以点带面形成的以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系，涵盖整个关中地区。”对整个关中的规划，也在这一年逐渐提上日程。
年4月，国家发改委和国务院西部办以“构建大关中城市群”为议题，邀请河南三门峡、山西运城、甘肃天水等城市在西安召开大关中经济带座谈会。但由于东、中、西三大区域分割，三门峡和运城属于中部地区，纳不进地处西部的关中，大关中经济带建设告吹，“关中城市群”的提议首次提出就因地理隔断而被搁浅。
年8月，陕西省*府通过《关中城市群建设规划》，关中城市群的蓝图首次向公众揭开面纱。以陇海铁路陕西段为一轴，以关中公路大环线为一环，以渭南至韩城、咸阳至铜川和彬县、长武、旬邑三线为走廊，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局。至此，关中城市群的建设速度开始加快。
年，关中城市群建设迎来了全新助力：国务院批复通过关中—天水经济区，以大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天水、渭南、铜川、商洛、杨凌、庆阳、平凉、陇南等为次核心城市，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成中国西部发达的城市群和产业集聚带，与关中城市群遥相呼应。
年习近平总书记正式提出建设“一带一路”的倡议，关中城市群建设终于迎来新的曙光。
年公布的国家“十三五”规划区域发展空间布局敲定：关中平原城市群入列全国八大城市群。
年1月15日，国务院正式批复并原则同意《关中平原城市群发展规划》。
国务院关于关中平原城市群发展规划的批复国函〔〕6号
陕西、山西、甘肃省人民*府，国家发展改革委、住房城乡建设部：
国家发展改革委《关于报送关中平原城市群发展规划（送审稿）的请示》（发改规划〔〕号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《关中平原城市群发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要全面贯彻*的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，拓展发展新空间，以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，以创新驱动发展、*民融合发展为动力，以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。
三、陕西、山西、甘肃省人民*府要切实加强组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大*策和重大项目按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，研究制定支持关中平原城市群发展的具体*策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行*区划设置等方面给予积极支持。国家发展改革委、住房城乡建设部要做好协调指导，加强对《规划》实施情况的跟踪分析，适时组织开展《规划》实施情况督查评估，研究新情况，总结新经验，解决新问题。重大问题及时向国务院报告。
国务院
年1月9日
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