爬坡过坎步点紧，追赶超越正当时。咸阳市站在事关振兴发展全局的高度，扎实推进“营商环境提升年”和“行政效能提升年”活动，以“提升效能马上就办，优化环境刻不容缓”的积极态度，全力打造投资洼地。全市前三季度新增市场主体3.1万户，同比增长26.8%，市场主体总量达到17.6万户。
问需于企着力打造最佳营商环境
优化提升营商环境，激发经济活力，是推动高质量发展的必由之路，是解决经济社会发展薄弱环节、加快实现追赶超越的迫切要求。
咸阳市委书记岳亮告诉记者：“只有准确把握好发展靠项目、项目靠招商、招商靠环境三者之间的逻辑关系，深刻认识到营商环境对推动咸阳高质量发展的战略意义，切实增强全市广大干部‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感和‘坐不住’的责任感，才能强化咸阳爬坡过坎、追赶超越的软实力。”
营商环境是咸阳市发展最核心的软实力。咸阳市将年确定为营商环境和行政效能“双提升年”，将优化提升营商环境工作作为必须打赢的“四场攻坚战”之一，先后出台《咸阳市深入推进“放管服”改革积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作实施方案》《咸阳市优化提升营商环境“10+3”行动方案》《咸阳市优化提升营商环境三年行动计划（—）》，确定了推进“三级联网四级联动”政务服务（构建市县镇三级联网层级清晰，市县镇村四级联动快捷高效的全市政务服务大通道）；推行“三集中三到位”改革（三集中：部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项向网上办理集中，三到位：事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位）；扩大和深化县级相对集中行政许可权改革试点等3项行动，全面查找工作短板和薄弱环节。
今年以来，咸阳市把“问需于企、问计于企”作为优化提升营商环境工作的有效抓手，在全市开展以“进企业、入项目、解难题、转作风、促发展”为主题的营商环境大走访活动，坚持边走访、边研判、边梳理，把化解政企矛盾、解决企业实际困难贯穿大走访活动始终。咸阳市围绕不同市场主体分类施策，对全市户规模以上工业企业、个市级重点项目、30件惠民便民实事和县（市、区）企业及重点项目，实行市级领导以及市级部门、各县（市、区）领导包抓走访，切实解决了政策落地难、准入难、审批难等问题，不折不扣兑现向企业承诺的扶持政策，促进各类企业在咸阳市投资放心、办事安心、发展顺心。截至目前，已有27名市级领导、43个市级部门深入包抓企业和项目开展大走访活动，累计收集意见建议条，其中办结40条，正在办理75条。
近日，咸阳市政府向2.8万户企业寄送了《致企业的一封信》，向企业宣传优化提升营商环境的工作新成效和惠企新政策，详细介绍了在咸阳市投资、生产、经营过程中，企业开办注销、建设项目审批、办理不动产登记、纳税服务、跨境投资贸易、企业降本减负、涉企政务服务等方面的优惠政策和承诺时限，让每一户企业都能在咸阳市放心投资、安心经营、专心发展。
咸阳召开优化提升营商环境大走访活动启
简政放权强力推进“最多跑一次”改革
只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
咸阳市市长卫华表示：“咸阳以落实‘简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清’四大任务为重点，充分发挥政府的主观能动作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，全力推进优化提升营商环境工作再上新台阶。”
为此，咸阳市以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革，按照成熟一批公布一批的原则，加快梳理公布“最多跑一次”事项，着力打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的办事环境。在简化施工许可证办理程序、方便企业办理不动产登记、优化企业纳税服务等基础上，咸阳市结合实际，出台《咸阳市优化提升营商环境“10+3”行动方案》，构建了高效的政务环境、优惠的政策环境、公平的市场环境、“亲”“清”的政商关系，推动了咸阳市招商引资工作的新突破、营商环境的再优化、行政效能的大提升。
咸阳市首张“四合一”工商营业执照颁发
咸阳市还积极组织承担办理事项较多的13个市级部门赴浙江对口学习“最多跑一次”改革先进经验。按照“互联网+政务服务”的工作总体要求，全力加快市级政务服务平台建设，全面公开政务服务事项，方便企业和群众办事。彬州市和泾阳县在全省率先开展相对集中行政许可权改革试点，成立县级行政审批服务局，初步实现了“一枚印章管审批”。其他县（市、区）也在加快推进改革步伐，长武县、武功县、旬邑县、永寿县和三原县的行政审批服务局也已经正式挂牌成立。改革试点先行，市级改革联动跟进，最终实现全市全覆盖。
为了最大化地方便企业和群众，咸阳市还持续开展了“减证便民”专项行动，有效解决了困扰企业和群众的“办证多、办事难”和“循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题。
目前，咸阳市持续深化“放管服”改革，自主取消行政审批事项项、下放项，公布“最多跑一次”事项项，明确凡省市级重点项目即报即批，其他项目一律缩短至两个工作日内办结。积极推进“一枚印章管审批”“市民之家”“一厅式办理、限时化办结”试点工作，扎实落实“最多跑一次”、减证便民及相对集中行政许可权试点等一系列改革举措，群众办事更加便捷，市场秩序明显好转，营商环境持续优化。在咸阳市创业的青年企业家曹磊告诉记者：“营商环境就是真真切切的生产力。如今，我能切身感受到，去政府办事服务态度更好了，效率更高了。”
咸阳市政务大厅集中办公场景。
构建新型政商关系营造风清气正良好环境
近年来，咸阳市领导干部恪守“亲”“清”二字，公私分明、坦荡真诚，主动当好亲商、富商、安商的“店小二”，让广大企业在创业创新的道路上走得自信而坚定。
咸阳市将优化提升营商环境当作是一场刀刃向内的自我革命，坚决处理不作为、乱作为、服务意识淡薄、吃拿卡要等行为，并向企业郑重承诺：在咸阳市不需要“找关系”“托人情”，咸阳市委市政府会全力支持、全力配合、全力服务遵纪守法的企业，光明正大搞经营；让“马上就办”成为公务人员的自觉和常态；从企业的需求出发，提供有效率的服务、有温度的服务，营造良好的营商环境。
为此，咸阳市成立了优化提升营商环境工作领导小组，指导各县（市、区）和有关部门落实“10+3”行动任务，全力抓好优化提升营商环境工作落实，并将优化提升营商环境纳入市县两级年度目标责任考核，设立“”和“”优化提升营商环境投诉举报热线。咸阳市积极开展营商环境满意度调查，制定出台《咸阳市社会评价满意度提升工作实施意见》，从政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、融资环境和降低成本等6个方面进行抽样调查。
CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目。
与此同时，咸阳市还启动了营商环境工作约谈机制，对上半年考核中8个未达到全省平均指标的市级部门和在全省排名后退的3个县区主要领导进行了约谈，逐一提出整改措施和要求；编制印发《咸阳市优化提升营商环境服务指南》，通过举办“全省优化提升营商环境”新闻发布会咸阳专场、开设《营商环境政策解读》和《优化提升营商环境》专栏、开展《优化提升营商环境，助力咸阳追赶超越》系列报道等方式，大力宣传咸阳市优化提升营商环境工作中的突出亮点和工作成效。开通运行“咸阳市营商办”
