中国经济导报、中国发展网讯，记者苟俊报道，为聚焦市场主体关切，进一步提高工程建设审批服务质效，推动营商环境持续优化，陕西省咸阳市长武县创新推出重大项目“拿地即开工”审批新模式,变“项目等地”为“地等项目”，进一步促进了项目早开工、早投产、早见效。流程再造，精减审批环节。充分发挥相对集中行政许可权改革优势，通过“横向合并、纵向集成、信息共享、内部协同”等方式，打破按部就班、串联办理的思维局限，重塑重大项目审批流程，将项目用地审查、总平技术方案审查、人防工程设计审查、施工图技术方案审查、建筑工程质量安全监督审查、施工许可等审批事项进行集成合并，变“串联依次办理”为“并联同步实施”，审批环节由原来22个减少到4个，最大限度破解了项目建设中的难点堵点。容缺预审，并联同步推进。在实施“拿地即开工”审批模式过程中，大胆创新审批模式，在项目用地手续办理公示期内，各个环节以审批部门出具的开展前期工作函和预审查意见为依据进行容缺预审、并联推进。待项目用地交易公示期结束后1-4个工作日内，所有预审查意见全部由预审转为正式的审查意见和许可证，在法定审批手续、法定审批环节、法定公示时限一点也不少的情况下，实现项目用地规划许可证、工程规划许可证、土地不动产权证、人防许可决定书、建筑工程施工许可证“五证齐发”，真正达到“交地即发证”“拿地即开工”。服务前移，全程帮办代办。成立项目“拿地即开工”推进工作专班，按照“一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底”要求，确定帮办代办专员，按照公示前、公示30天、公示10天、公示后四个阶段，主动与项目建设单位对接，通过“提前介入、事前指导、一次通过”模式，变窗口工作人员坐等审批为深入企业和项目现场靠前服务，形成四份正式审批、容缺预审“套餐”和重大项目推进时序安排表，将各个环节全部定人、定时、定点，提供“全流程”“一对一”全程帮办服务。并联审批，极限压缩时间。将后续施工许可证核发前的所有审批事项，以“探索思维”分别前移至土地招拍挂公示期内，通过审批部门提前介入、企业部门双向联动，利用土地交易公示时间开展总平方案技术审查、地质勘察、施工图设计、人防工程设计审查、工程质量安全监督申报等各项前期工作。企业领取建筑工程施工许可证时间缩短至45天以内，平均每个项目减少审批服务周期2个月以上，真正跑出重大项目审批“加速度”。
